В Тульской области нашли способ решить вопрос с дефицитом кадров

Тульская область столкнулась с нехваткой работников сразу в нескольких сферах. Один из способов решить эту проблему - не только искать новых специалистов, но и перестраивать работу уже действующих организаций. В регионе сокращают лишнюю отчетность, объединяют функции, переводят процессы в цифровой формат и убирают операции, которые отнимают время у сотрудников.

Такой подход называют повышением производительности труда. В Тульской области его применяют не только на предприятиях, но и в больницах, школах, а также учреждениях социальной защиты, культуры и спорта.

Врачи смогут больше времени уделять пациентам

Одним из первых направлений стала медицина. Федеральный проект по повышению производительности в социальной сфере работает в Тульской области с 2025 года. Он предусматривает сокращение лишней отчетности и дублирующей работы, чтобы сотрудники могли больше времени уделять людям.

В 38 поликлиниках во всех районах региона и двух тульских стационарах внедрили проект "Здоровье под управлением".

Раньше врачи и другой медицинский персонал тратили значительную часть времени на приглашение пациентов на прием, напоминания и контроль явки. Теперь эту работу передали единой службе сопровождения. Параллельно сокращается избыточная отчетность.

Результат уже можно измерить. Благодаря новым подходам поликлиники региона смогли принять дополнительно 22 288 пациентов.

Сейчас на завершающем этапе находятся 40 проектов по повышению производительности. Еще 40 планируют завершить до конца 2026 года.

В дальнейшем изменения должны охватить всю систему. К 2030 году число подразделений медицинских организаций, участвующих в проектах повышения производительности, планируют увеличить с 47 до 184. То есть с четверти до 100%.

У учителей будет меньше бумажной работы

Похожий подход применяют и в системе образования Тульской области.

В прошлом году Тульская область стала пилотным регионом по централизации бухгалтерского учета. Вместо 797 бухгалтерий создали 25 централизованных. Эту практику Минпросвещения России рекомендовало другим регионам.

Сейчас в регионе работают над едиными штатными расписаниями. Ожидаемый финансовый эффект от этого проекта - 101,6 млн рублей. При этом средства должны остаться в системе образования. До конца 2027 года проект планируют распространить на всю систему образования области.

Еще одно направление - внедрение практик, которые позволяют школам эффективнее использовать людей, помещения и другие ресурсы.

До конца 2026 года 382 образовательные организации должны внедрить одну из шести предложенных федеральным министерством практик. С 2027 года их число должно вырасти до 813.

Речь идет, в частности, об объединении малокомплектных школ в крупные образовательные комплексы, исключении дублирующих должностей, централизации бухгалтерии, питания, уборки и подвоза детей.

Также школы смогут обмениваться ресурсами, эффективнее использовать помещения и переходить на электронный документооборот.

Отдельная задача - сократить отчетность. В результате учителя должны тратить меньше времени на заполнение форм и больше - непосредственно на работу с детьми.

К 2030 году планируется увеличить число детей на одного преподавателя в школах и детских садах с 5 до 5,06, а в колледжах - с 6,63 до 6,76.

Соцучреждения хотят разгрузить от лишних операций

Повышение производительности распространят и на социальную сферу.

В министерстве социальной защиты поставили задачу убрать дублирующие и избыточные операции, которые сейчас выполняют сотрудники. Это должно освободить время для работы непосредственно с людьми. Пока для пилотного проекта выбрали одно детское и одно взрослое учреждение социального обслуживания.

В перспективе изменения должны коснуться всех государственных и муниципальных учреждений социальной сферы региона. К 2030 году количество услуг, которые оказывает один сотрудник, должно вырасти на 15%.

При этом задача сформулирована не только в количественных показателях: человек должен быстрее получать помощь, сотрудник - больше времени тратить на содержательную работу, а учреждения - повышать качество услуг без необоснованного роста затрат и числа вакансий.

В Тульской области появится культурный хаб

Изменения затронут и учреждения культуры. В октябре в Тульской области планируют запустить проект "Культурный хаб" на сайте "Афиша71". На одной площадке хотят собрать предложения учреждений культуры, социальной защиты, здравоохранения, молодежной политики и спорта.

Жители смогут искать занятия и мероприятия с учетом возраста и своих интересов. При этом речь идет не только о цифровом сервисе. В регионе планируют распространять уже разработанные практики повышения производительности.

Сразу три практики, созданные тульскими учреждениями, вошли в число 16 лучших, опубликованных Минкультом России. Для дальнейшего внедрения подобных решений выбрали 21 муниципальное учреждение — десять библиотек и 11 культурно-досуговых учреждений в 16 районах.

К 2030 году лучшие практики по повышению производительности должны внедрить 189 учреждений культуры Тульской области. 

Спорт в Тульской области оцифруют

В 2027 году в регионе планируют запустить портал "Спорт 71". На одной площадке соберут информацию о спортивных объектах, кружках, секциях и клубах, а также маршрутах для активного отдыха. Жители смогут выбирать занятия с учетом удобного места и времени.

Сейчас спортом в Тульской области занимаются более 60% жителей. По этому показателю регион занимает третье место в Центральной России и восьмое в стране.

Таким образом, цифровизация должна не просто перенести информацию в интернет, но и упростить поиск подходящих занятий для жителей.

Бережливое производство на тульских предприятиях

На производстве в Тульской области повышение эффективности начали внедрять раньше с 2018 года.

Сейчас в нем участвуют 90 предприятий. К 2030 году их доля должна составить не менее 40% от общего числа предприятий региона. Более 85% участников проекта уже добиваются ежегодного роста производительности минимум на 5%.

Специалисты Регионального центра компетенций вместе с сотрудниками предприятий разбирают производственные процессы, ищут узкие места и определяют, где возникают потери времени и ресурсов.

Один из примеров - предприятие "Атриум". Там перестроили производство настенных медицинских консолей для реанимаций и отделений интенсивной терапии. Изменили обработку заготовок в печи, разработали стандарты покраски и перестроили заказ комплектующих на участок сборки.

В результате выработка выросла на 33%. Потенциальную дополнительную выручку оценили в 27 млн рублей. Есть и кадровый результат: проведенные изменения позволили закрыть потребность в восьми ставках.

По итогам проектов, завершенных в 2025–2026 годах на 12 предприятиях региона, средний эффект одного проекта оценивается в 25 млн рублей в год.

Почему производительность связывают с дефицитом кадров?

Общий принцип для всех этих проектов один: найти возможность выполнять тот же объем работы меньшими затратами времени и ресурсов.

В больницах это означает убрать часть административной нагрузки с врачей. В школах - централизовать функции, сократить дублирование и отчетность. В социальных учреждениях - избавиться от лишних операций. В культуре и спорте - объединить разрозненные ресурсы и перевести часть процессов в цифровой формат.

На предприятиях подход уже позволяет не только увеличить выпуск продукции, но и закрывать кадровую потребность без дополнительного набора сотрудников.

Поэтому в Тульской области рассчитывают решать кадровый вопрос не только за счет привлечения новых работников. Часть нагрузки можно снять за счет изменения самой организации труда.

Именно на это рассчитана программа повышения производительности в социальной сфере. К 2030 году бережливые технологии должны охватить всю социальную сферу Тульской области, а аналогичные подходы продолжат распространять на предприятия.